La Agencia Nacional de Contratación Pública, mejor conocida como Colombia Compra Eficiente, dio a conocer un nuevo espaldarazo que desde el Gobierno nacional se brindará a las pequeñas y medianas empresas para que estas se conviertan en proveedores de bienes y servicios del Estado.
De acuerdo con información divulgada por la entidad, las pymes del sector caficultor podrán vender sus productos a las entidades estatales, esto como resultado de un nuevo acuerdo marco de aseo y cafetería, que permitirá a las pequeñas y medianas empresas del país participar en los procesos de contratación pública que sean publicados en la plataforma del Secop.
Stalin Ballesteros, director de Colombia Compra Eficiente, explicó que con esta oportunidad denominada Café Social se busca fortalecer la economía popular en el país, contribuyendo al desarrollo de las poblaciones más vulnerables, por lo que los pequeños y medianos caficultores podrán contratar con el Estado, ya que anteriormente este tipo de procesos solo favorecía la participación de ciertas empresas, ubicadas en su mayoría en las ciudades capitales.
Precisó que con esta apuesta, lo que se busca que es irrigar los beneficios de ser proveedor del Estado a regiones o comunidades que antes no tenían la posibilidad de acceder a estos procesos, especialmente en zonas afectadas por el conflicto interno armado.
Este café denominado como Café Social, es derivado en su mayoría de criterios sostenibles o negocios verdes que incorporan prácticas con enfoque ambiental, social y comunitario, desarrollados por poblaciones en situación de vulnerabilidad, generando un impacto socio ambiental positivo, apropiación de saberes etnográficos y acciones restaurativas de sus territorios, destacó.
El funcionario señaló además que con la adjudicación del acuerdo marco de cafetería en las empresas estatales, se estarían beneficiando para este año, un total de 23 pymes, de 18 regiones del país. Adicionalmente, el acuerdo del Café Social trajo consigo el aumento de la cantidad de proveedores adjudicados en un 28 % (con respecto a Aseo III) y el aumento de la cantidad de proponentes plurales adjudicados en un 79 % (con respecto a Aseo III), resaltó.
Otros cambios dentro del proceso de contratación
Por otro lado, la entidad informó que dentro de los perfiles de Servicio de Personal se incluyó el ítem Operario de aseo y cafetería con compromiso social, con el cual se busca generar mecanismos que aporten al trabajo decente, al impulso de la economía de la mujer, de las madres cabeza de familia, de víctimas, reinsertados o reincorporados.
Lo anterior se traduce en que las entidades compradoras, en el desarrollo de la operación secundaria, podrán seleccionar este perfil que cumple con las mismas funciones del relacionado con Operario de aseo y cafetería, pero a diferencia de este, la asignación salarial será de mínimo 1,2 salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV). Sobre este perfil, las entidades compradoras podrán solicitar la documentación que considere para verificar esa condición.
Se aclara, además, que en las órdenes de compra derivadas de la operación secundaria, las entidades compradoras deberán seleccionar el perfil Operario de aseo y cafetería con compromiso social o el de Operario de aseo y cafetería, lo que significa que en una misma orden de compra no es posible contemplar los dos perfiles.
Es necesario resaltar que el café social y la operaria de aseo y cafetería con compromiso social, se ponen a disposición de las entidades compradoras en el catálogo, por lo que son ellas quienes elegirán la adquisición de estos ítems en virtud de su autonomía administrativa y presupuestal, puntualizó Colombia Compra Eficiente, que además indicó que esta lista de nuevos proveedores contempla 20 nuevos ítems relacionados con especificaciones medioambientales y elimina los plásticos de un solo uso.
El Director de Colombia Compra Eficiente, Stalin Ballesteros, explicó este miércoles en los micrófonos de Colombia Hoy Radio los alcances del Decreto 142, expedido en las últimas horas, que permite destinar recursos para fomentar la contratación directa de Mipymes y proveedores de la economía popular en las compras públicas.
Logramos sacar el (Decreto) 142 que tiene unas condiciones concretas que son muy favorables. En especial, permite segmentar recursos, a fin de que se contrate directamente a las Mipymes, dijo el Director.
Agregó que esta decisión se tomó debido a que tenemos una economía que, sobre todo, está sustentada en micronegocios. La encuesta de micronegocios del (Departamento Nacional de Estadística) DANE nos plantea que existen más de cinco millones de micronegocios.
Varios de estos negocios, indicó Ballesteros, no han tenido el suficiente respaldo ni las condiciones para crecer.
La norma cuenta con ejes temáticos para ampliar la oferta en las entidades estatales: ambiental, Mipymes, convenios solidarios, y eliminar la barrera de accesos e instrumentos de agregación.
1. Habilita a las entidades públicas para que incorporen criterios sociales y ambientales en los procesos de selección
Mediante la inclusión de estos criterios en los procesos de selección, se orienta el comportamiento de los agentes económicos para favorecer el cumplimiento de objetivos no comerciales, que permitan desarrollar una economía basada en el uso sostenible de los recursos naturales e implementar mejores estándares productivos, ambientales y sociales.
2. Fomento de la participación de las Mipymes en el mercado de compra pública
Propende que las entidades públicas dividan sus procesos de contratación por segmentos, con el fin de promover la participación de las Mipymes en dichos procesos.
Habilita a las entidades públicas para que incluyan en los pliegos de condiciones mecanismos y reglas que limiten el número de segmentos a ser adjudicados a un mismo oferente, con el propósito de democratizar la compra pública.
Los segmentos definidos pueden limitarse, para que participen exclusivamente Mipymes, de forma que estas sean adjudicatarias de los contratos que celebren las entidades estatales.
3. Celebración de los convenios solidarios con actores de la economía popular con el objeto de democratizar la contratación pública
Se incorpora un nuevo título al Decreto 1082 de 2015, mediante el cual se adoptan medidas que facilitan la suscripción de convenios solidarios con los organismos de acción comunal.
4. Implementar mecanismos para la superación de barreras de acceso al sistema de compras públicas que promuevan la participación de actores de la economía popular
Se crean las ferias de negocios inclusivas, como instancia no obligatoria de consulta al mercado, para identificar barreras de acceso en los procesos de contratación por parte de los actores de la economía popular.
5. Diseño de instrumentos por parte de Colombia Compra Eficiente que garanticen la participación de actores de la economía popular en el sistema de compras pública
Establece la posibilidad de que la Agencia desarrolle instrumentos de agregación de demanda, dirigidos a los actores de la economía popular, con el fin de eliminar la intermediación y los costos indirectos en las adquisiciones que realicen las entidades públicas.
Con este nuevo decreto, el Gobierno da un paso a la contratación incluyente y abre las puertas a nuevos actores en el sistema de compra pública por medio de Colombia Compra Eficiente.
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En el marco del Día Internacional de las Mujeres, Colombia Compra Eficiente reveló cuál es la participación de las colombianas en la contratación pública.
De acuerdo con los datos arrojados por las plataformas del SECOP, en los últimos años se ha incrementado la contratación de las mujeres en un punto porcentual con respecto a la contratación de los hombres, siendo ellas quienes tienen mayor preponderancia.
Según Stalin Ballesteros, director general de la agencia, en lo que va corrido de este año las entidades del estado han contratado por medio de prestación de servicios a 85.952 personas naturales, de las cuales 49.377 han sido mujeres y 36.575 hombres. Esto significa, que el 57,44% de la contratación estatal para persona natural es para las mujeres y el 42,56% para los hombres.
En cuanto a los honorarios, entre los años 2020 y 2022, de las personas que ganaban entre un millón y cuatro millones de pesos el 53,11% fueron mujeres, y el 46,89% fueron hombres, y de las personas que ganaban entre cuatro y ocho millones de pesos 50,43% fueron mujeres, frente al 49,57% que fueron hombres.
Sin embargo, aún existe una brecha salarial en los contratos que superan los ocho millones de pesos mensuales, ya que las mujeres tienen el 47,09% de esos contratos frente al 52,91% de los hombres. Por último, el Director de la entidad destacó que, a través de las plataformas del SECOP, se ha logrado identificar que los departamentos en donde más se ha tenido en cuenta a la mujer para la contratación pública son Arauca, San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Amazonas, Casanare y Vaupés.
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El Gobierno expidió el Decreto 142, con el que se permitirá destinar recursos para fomentar la contratación directa de Mipyme y proveedores de la economía popular en las compras públicas.
Logramos sacar el (Decreto) 142 que tiene unas condiciones concretas que son muy favorables. En especial, permite segmentar recursos a fin de que se contrate directamente a las Mipymes, dijo el director de Colombia Compra Eficiente, Stalin Ballesteros.
Ballesteros explicó que la decisión se tomó dado el número de micronegocios que hay en el país, pues según datos del Dane, hay más de cinco millones de negocios de este tipo. Varios de estos, indicó Ballesteros, no han tenido el suficiente respaldo ni las condiciones para crecer.
La norma contempla ejes temáticos para ampliar la oferta en las entidades estatales: ambiental, Mipyme, convenios solidarios y eliminar la barrera de accesos e instrumentos de agregación.
El primero, habilita las entidades públicas para que incorporen criterios sociales y ambientales en los procesos de selección, una medida con la que se busca orientar el comportamiento de los agentes económicos para favorecer el cumplimiento de objetivos no comerciales.
El fomento de la participación de las Mipymes en el mercado de compra pública propende que las entidades públicas dividan sus procesos de contratación por segmentos, con el fin de promover la participación de las Mipymes en dichos procesos.
Habilita a las entidades públicas para que incluyan en los pliegos de condiciones mecanismos y reglas que limiten el número de segmentos a ser adjudicados a un mismo oferente, con el propósito de democratizar la compra pública.
También se busca implementar mecanismos para la superación de barreras de acceso al sistema de compras públicas que promuevan la participación de actores de la economía popular, por lo que se crean las ferias de negocios inclusivas, como instancia no obligatoria de consulta al mercado, para identificar barreras de acceso en los procesos de contratación por parte de los actores de la economía popular.
"Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional para promover el acceso al sistema de Compras Públicas de las Mipymes, las Cooperativas y demás entidades de la economía solidaria, se incorporan criterios sociales y ambientales en los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales, se incluye el Título de emprendimiento comunal y se dictan otras disposiciones
Al segmentar la contratación se eliminan las barreras de acceso al disminuir los requisitos.
El Decreto busca posicionar un nuevo enfoque de la contratación que permita tener una compra pública inclusiva, socialmente responsable, sostenible con el ambiente, transparente y que promueva la participación de los actores de la economía popular en la contratación estatal.
Según el director de Colombia Compra Eficiente, Stalin Ballesteros, la idea es que las entidades públicas desde el primer momento de su compra dividan sus procesos por segmentos a fin reducir los requisitos y promover la participación de la mipymes.
Además de esto, se creará un catálogo inclusivo que tendrá como finalidad la adquisición de bienes y servicios con características técnicas uniformes y no uniformes, que puedan ser provistos por asociaciones de pequeños productores locales y productores locales agropecuarios cuyos sistemas productivos pertenezcan a la agricultura campesina, familiar y comunitaria.
El decreto contara con ejes temáticos para ampliar la oferta en las entidades estatales: Ambiental, mipymes, Convenios Solidarios, eliminar barrera de accesos e instrumentos de agregación.
1. Habilita a las entidades públicas para que incorporen criterios sociales y ambientales en los procesos de selección.
Mediante la inclusión de estos criterios en los procesos de selección, se orienta el comportamiento de los agentes económicos para favorecer el cumplimiento de objetivos no comerciales, que permitan desarrollar una economía basada en el uso sostenible de los recursos naturales e implementar mejores estándares productivos, ambientales y sociales.
2. Fomento de la participación de las MiPymes en el mercado de compra pública.
Propende porque las entidades públicas dividan sus procesos de contratación por segmentos, con el fin de promover la participación de las MiPymes en dichos procesos.
Habilita a las entidades públicas para que incluyan en los pliegos de condiciones mecanismos y reglas que limiten el número de segmentos a ser adjudicados, a un mismo oferente con el propósito de democratizar la compra pública.
Los segmentos definidos pueden limitarse para que participen exclusivamente MiPymes de forma que estas sean adjudicatarias de los contratos que celebren las Entidades Estatales.
3. Celebración de los Convenios Solidarios con actores de la Economía Popular para la democratización de la contratación pública.
Se incorpora un nuevo título al Decreto 1082 de 2015, a través del cual se adoptan medidas que facilitan la suscripción de convenios solidarios con los organismos de acción comunal.
4. Implementar mecanismos para la superación de barreras de acceso al sistema de compras públicas para promover la participación de actores de la economía popular.
Se crean las ferias de negocios inclusivas como instancia no obligatoria de consulta al mercado, para identificar barreras de acceso en los procesos de contratación por parte de los actores de la economía popular.
5. Diseño de instrumentos por parte de Colombia Compra Eficiente que garanticen la participación de actores de la economía popular en el sistema de compras pública.
Establece la posibilidad de que la Agencia desarrolle instrumentos de agregación de demanda dirigidos a los actores de la economía popular con el fin de eliminar la intermediación y los costos indirectos en las adquisiciones que realicen las entidades públicas. Con este nuevo decreto, el gobierno del cambio da un paso a la contratación incluyente y abre las puertas a nuevos actores en el sistema de compra pública a través de Colombia Compra Eficiente.
A diario trabajamos para que los procesos de contratación y compras públicas sean más inclusivos y permitan que más MiPymes y otros actores de la economía popular, hagan parte de este importante mercado. Te invitamos a leer esta noticia de la W radio.
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90 participantes pertenecientes de 7 Entidades del país iniciaron el tercer ciclo de formación sincrónica del Modelo de Abastecimiento Estratégico MAE, donde aprenderán nuevas metodologías que les permitan identificar oportunidades de generación de valor, nuevas fuentes de abastecimiento, definir estrategias de adquisición de bienes y servicios y desarrollar habilidades de gestión y seguimiento a los procesos de compra.
Este es el último ciclo de formación producto de la Primera Convocatoria Nacional de Formación en el Modelo de Abastecimiento Estratégico MAE, desarrollado el pasado mes de abril y en el que se recibieron postulaciones de más de 70 entidades.
El ciclo tendrá una duración de 15 sesiones de dos horas cada una, y se abordarán cada una de las fases del modelo: I. Introducción al MAE, II. Análisis de la Demanda, III. Análisis de la Oferta, IV. Estrategia de Compra y V. Diagnóstico e implementación. Así mismo, los participantes tendrán acceso a asesorías en otros instrumentos de la Agencia Nacional de Contratación Pública.
La Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente- les extiende un saludo de bienvenida a todos los participantes de este nuevo ciclo formativo y espera que los conocimientos adquiridos en materia de abastecimiento estratégico sean de provecho para los procesos de compra de sus entidades.
La Subdirección de Estudios de Mercado y Abastecimiento Estratégico lanzó el nuevo curso E-Learning del Modelo de Abastecimiento Estratégico con más de 540 participantes de más de 50 entidades. Este curso tiene como objetivo que los participantes puedan aplicar los conceptos y las herramientas de abastecimiento estratégico en sus procesos de compra, apropiándose de la noción del mayor valor por dinero y generando una mayor eficiencia, transparencia y optimización de los recursos del Estado.
A través de 5 módulos, el curso abarca los conceptos de:
Introducción al abastecimiento estratégico.
Análisis de la Demanda.
Análisis de la Oferta.
Estrategias de compra.
Diagnóstico interno e implementación del Modelo de Abastecimiento Estratégico.
En el mes de junio se realizó el lanzamiento del curso con la participación del Ministerio de Minas y Energía, La Alcaldía de Palmira y la Gobernación de Cundinamarca. De este primer curso, 57 participantes obtuvieron sus diplomas, y se recibieron comentarios como:
En general considero que el material y las herramientas del curso son muy didácticos y prácticos, así mismo la metodología está muy bien diseñada. Por otra parte, la plataforma es muy intuitiva. (Participante Alcaldía de Palmira)
La Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente- les extiende un saludo de bienvenida a todos los participantes de este nuevo curso y espera que esta formación sea de gran provecho para fortalecer sus conocimientos y aplicación de buenas prácticas en sus procesos de compra pública.
La Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente-, desarrolló dos herramientas de visualización para apoyar a las entidades en la realización del Análisis de la Demanda y el Análisis de la Oferta. El Análisis de la Demanda consiste en el proceso de caracterización de la necesidad que busca atender la Entidad mediante su proceso de compra o contratación, y tiene como objetivo el análisis y entendimiento del comportamiento histórico de compras de la Entidad. Mediante este análisis se responde a: en qué categorías ha gastado la entidad, a qué proveedores le ha comprado el Estado, de dónde son y bajo qué modalidades de selección ha contratado, entre otros.
Por su parte, el Análisis de la Oferta busca comprender el mercado de oferta y las opciones de suministro para las categorías de compra definidas en el Análisis de la Demanda. Esto incluye conocer los productos y servicios que pueden atender la necesidad de la Entidad, así como identificar los oferentes que existen para dicha categoría y sus características.
A continuación, puedes acceder a los siguientes enlaces según su interés:
Herramientas de visualización de Análisis de la Demanda y Análisis de la Oferta del Modelo de Abastecimiento Estratégico:
Funcionamiento de las herramientas y el manual de uso de Herramientas de visualización de Análisis de la Demanda y Análisis de la Oferta del Modelo de Abastecimiento Estratégico:
