30 de junio de 2022

Herramientas para el análisis de la demanda y el análisis de la oferta

La Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente-, desarrolló dos herramientas de visualización para apoyar a las entidades en la realización del Análisis de la Demanda y el Análisis de la Oferta. El Análisis de la Demanda consiste en el proceso de caracterización de la necesidad que busca atender la Entidad mediante su proceso de compra o contratación, y tiene como objetivo el análisis y entendimiento del comportamiento histórico de compras de la Entidad. Mediante este análisis se responde a: en qué categorías ha gastado la entidad, a qué proveedores le ha comprado el Estado, de dónde son y bajo qué modalidades de selección ha contratado, entre otros.   Por su parte, el Análisis de la Oferta busca comprender el mercado de oferta y las opciones de suministro para las categorías de compra definidas en el Análisis de la Demanda. Esto incluye conocer los productos y servicios que pueden atender la necesidad de la Entidad, así como identificar los oferentes que existen para dicha categoría y sus características. A continuación, puedes acceder a los siguientes enlaces según su interés:
  1. Herramientas de visualización de Análisis de la Demanda y Análisis de la Oferta del Modelo de Abastecimiento Estratégico:
https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZGM0NzAyYjAtNTFmMy00MjYzLTg5ODAtZWUxNDYxMDlkZmZkIiwidCI6IjdiMDkwNDFlLTI0NTEtNDlkMC04Y2IxLTc5ZDVlM2Q4YzFiZSIsImMiOjR9&pageName=ReportSection17ad17361e56dd6a009c
  1. Funcionamiento de las herramientas y el manual de uso de Herramientas de visualización de Análisis de la Demanda y Análisis de la Oferta del Modelo de Abastecimiento Estratégico:
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/files_2020/cce-emae-ma-02_manual_de_uso_de_analisis_de_demanda_y_oferta_del_modelo_de_abastecimiento_estrategico._22-11-2021_v1.pdf
  1. Video instructivo de las Herramientas de Análisis de la Demanda y Análisis de la Oferta del Modelo de Abastecimiento Estratégico:
https://www.youtube.com/watch?v=10DaJy5vG_4
8 de junio de 2022

Los beneficios de los documentos tipo

Los Documentos Tipo en el ordenamiento jurídico colombiano adoptados por primera vez en el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018, pero luego modificada por la Ley 2022, promovió el ahorro de tiempo en los procesos de contratación y la transparencia en la participación de oferentes ante una contratación pública. Dichos beneficios se presentaron luego del estudio y adaptación de nuevas tendencias internacionales que dieron relevancia a que la implementación de los Documentos Tipo ayudara no solo a la lucha contra la corrupción, sino a la eficiencia de una administración pública más moderna.

Ante los beneficios, los Documentos Tipo garantizan no solo la seguridad jurídica, sino las reglas de la ética y la moralidad administrativa, para la lucha y la posición frontal contra la corrupción en Colombia. Evitando la manipulación o el direccionamiento específico de los pliegos de condiciones a un proponente en particular.

Además, facilita el control fiscal y disciplinario frente a los funcionarios encargados de adelantar la gestión contractual; permitiendo conocer las condiciones generales y los requisitos de forma anticipada para   promover la transparencia de los procesos estableciendo cláusulas que incentiven la libre competencia y participación de la mayor cantidad posible de oferentes en los procesos licitatorios.

8 de junio de 2022

Actualización de los documentos tipo

Para la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente (CCE) es de suma importancia actualizar los Documentos Tipo, con el fin de generar mayor transparencia y eficiencia ante los contratos públicos que se efectúen para un bien socio económico. Es por esto que la entidad ha expedido once (11) Documentos Tipo para cuatro (4) sectores de la economía tales como: transporte, agua potable y saneamiento básico, infraestructura social y catastro con enfoque multipropósito. Dichos Documentos Tipo incluyen las condiciones habilitantes y los factores técnicos, económicos y otros de escogencia que, de carácter obligatorio, deben ser implementados no solo para las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación Pública, sino para las entidades que están obligadas con fundamento al artículo 56 de la Ley 2195 de 2022. Los Documentos Tipo adoptados hasta la actualidad y, a modo de clasificación son: A. Sector de infraestructura de transporte: 1. Documentos Tipo para licitación de obra pública de infraestructura de transporte –versión 3–.
2. Documentos Tipo para procesos de selección abreviada de menor cuantía de obra de infraestructura de transporte –versión 2–.
3. Documentos Tipo para procesos de mínima cuantía de obra de infraestructura de transporte.
4. Documentos Tipo para procesos de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura de transporte, y
5. Documentos Tipo para procesos de concurso de méritos para contratar la consultoría estudios de ingeniería de infraestructura de transporte. B- Sector de agua potable y saneamiento básico: 6. Documentos tipo para procesos de licitación pública para obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico.
7. Documentos tipo para procesos de licitación pública para obras de infraestructura de agua potable y saneamiento básico en la modalidad llave en mano. C- Sector de infraestructura social: 8. Documentos tipo para procesos de licitación pública de obra pública de infraestructura social del sector educativo.
9. Documentos tipo para procesos de licitación pública de obra pública de infraestructura social del sector salud.
10. Documentos tipo para procesos de licitación pública de obra pública de infraestructura social del sector cultura, recreación y deporte. D. Sector de catastro con enfoque multipropósito: 11. Documentos tipo para procesos de gestión catastral con enfoque multipropósito que se celebren a través de contratos inter-administrativos.
8 de junio de 2022

Herramientas paa como seguimiento a la contratación pública del estado Colombiano

La Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente (CEE)-, desarrolló la herramienta de visualización de Planes Anuales de Adquisición (PAA), con el fin de analizar a escala nacional, la proyección de la contratación que tendrá el Estado colombiano durante el año 2022. Dicha información es registrada por las entidades nacionales en las distintas plataformas del Sistema Electrónico de Contratación Pública -SECOP- y presentada de forma sistemática de la siguiente manera: 1) Página de Información general PAA
• Sintetiza la información del PAA de cada Entidad Estatal.
• Muestra el gasto proyectado en un tiempo mensual y
• Permite filtrar por región, modalidad, plataforma y origen los recursos de la información a estudiar. 2) Página de Información de los PAA para potenciales proveedores
• Permite clasificar las compras proyectadas según producto de interés, ciudad, mes, Entidad Estatal y valor de las adquisiciones.
• Evalúa la demanda por producto de las diferentes Entidades Estatales. 3) Página de Cubo de planificación de presupuesto
• Se presenta una identificación de productos con más demandados por las entidades.
• Muestra valor de la proyección de contratación según clase de producto o servicio.
21 de septiembre de 2021

Una app para que más Colombianos participen en contratación pública

Nueva plataforma gratuita permite a colombianos revisar los procesos de licitación en el país.

  OportunidadesCCE es el nombre de una nueva app lanzada por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente que tiene como gran objetivo que más colombianos y emprendimientos se animen a participar en procesos de contratación pública.  

Esta plataforma digital es completamente gratuita y está disponible para descarga en las tiendas oficiales de los sistemas operativos Android y iOS.

La dinámica de OportunidadesCCE es la siguiente. Después de descargarla, cada usuario puede abrirla e iniciar sesión o crear una cuenta. Si va a crear un usuario estos son los datos que debe suministrar: Nombre, apellidos, una dirección de correo electrónico y una contraseña.

Luego deberá activar su cuenta a través del correo de confirmación que le llegó a su e-mail.

Ahora que ya inició sesión puede empezar a personalizar su experiencia dentro de la app. La idea es que cada usuario pueda acceder a las licitaciones y procesos de contratación pública que le interesen y, para que eso suceda, la plataforma cuenta con varios filtros de interés (palabras clave, tipos de bienes y rangos de montos) para que cada quien seleccione los que más se ajusten a su perfil.

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La misma app le informará cuando se abran nuevos procesos que puedan ser de su interés.

En total son más de 12.500 procesos a los que los colombianos podrán acceder a través de Oportunidades CCE. Según la Agencia Nacional de Contratación Pública estas oportunidades negocio generan más de 150 billones pesos anuales. José O'Meara, director de la entidad, considera que esta app representará una gran herramienta para que cualquier colombiano pueda participar en licitaciones y convertirse en proveedor del Estado. Beneficios

El director O’Meara habló con EL TIEMPO sobre el lanzamiento de la app y lo que esta plataforma significará para miles de colombianos que quieran empezar a contratar con el Estado.

Lo primero que resaltó sobre Oportunidades CCE es la importancia que esta herramienta tendrá para los emprendedores del país, pues considera que participar en la contratación pública y en diversas licitaciones es un gran camino para que cualquier mipyme pueda crecer exponencialmente.

En ese sentido, O’Meara extendió la invitación a todos los empresarios colombianos para que empiecen a ver la contratación pública como una oportunidad de negocio que justamente pueda apalancar cualquier empresa hacia el éxito.

También aclaró que las mipymes son el principal objetivo de la Agencia Nacional de Contratación Pública que, a través de la digitalización y la creación de herramientas tecnológicas, esperan seguir convocando a emprendedores y facilitando estos procesos de licitación.

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Y en cuanto a los retos en el desarrollo de Oportunidades CCE, uno de los principales desafíos era justamente que cada emprendedor encontrara aquellas oportunidades de negocio que más le interesaran, a partir de su especialidad, conocimientos y, por supuesto, su negocio. Es por eso que uno de los grandes atractivos de la app es el funcionamiento a través de filtros que le arrojarán a cada usuario aquellas licitaciones en las que, muy probablemente, les entusiasme más participar.

Es importante aclarar que a través de esta app los usuarios pueden informarse de cada uno de los procesos de contratación, pero para participar formalmente en las licitaciones se deben dirigir a la página web oficial de Colombia Compra Eficiente y acceder a Secop, que es la plataforma transaccional en la que las entidades estatales pueden llevar a cabo sus procesos de contratación. Todas estas herramientas son digitales y gratuitas, con el fin de llegar a más colombianos y facilitar procedimientos.

21 de septiembre de 2021

Mipymes de Colombia podrán participar en 12.500 negocios de proyectos públicos

La Agencia Nacional de Contratación Pública ‘Colombia Compra Eficiente’, buscando la forma de generar nuevas oportunidades para los empresarios en Colombia, creó una aplicación tecnológica para que todos los colombianos de manera gratuita puedan acceder y participar en licitaciones que ofrezcan entidades públicas del país.  Lea además: Hasta este jueves es el plazo para inscribirse en ‘Atrévete Mipymes’ en Bogotá   Esta inclusión representa una oportunidad de crecimiento económico y fortalecimiento estructural dentro de sus organizaciones, ya que, según José O´meara, director general de la Agencia Nacional de Contratación Pública, el presupuesto destinado en contracción estatal y compras públicas asciende a los 150 billones de pesos, lo cual constituye el 15% del producto interno bruto. 

¿Cómo funcionará la aplicación tecnológica?

Las Mipymes que tengan acceso a la aplicación podrán consultar permanentemente y en tiempo real, qué procesos contractuales se están abriendo en el país para que puedan presentarse.  Cada empresario podrá realizar un filtro especifico por medio de su teléfono celular, para conocer las licitaciones públicas que se acomodan específicamente a su actividad, permitiendo que exista conectividad y participación entre las empresas del país y el mercado de las compras públicas en materia de contratación estatal. Vea también: Este es el programa que apoya emprendedores del departamento de Magdalena

¿Qué es Oportunidades CCE?

“Oportunidades CCE”, es la aplicación de descarga gratuita que le permitirá tener al alcance a la mano, de la información de los procesos de contratación que se adelantan en la Agencia Nacional de Contratación Pública, Colombia Compra Eficiente, y recibir los detalles acerca de los procesos de contratación y compras públicas en Colombia. Hasta el momento, es la única aplicación oficial a nivel nacional. • El usuario puede realizar búsquedas haciendo uso de filtros por: palabra clave, tipos de bienes y servicios y rangos de montos.
• El usuario también puede seguir o compartir por sus redes sociales los procesos de contratación o las entidades del estado de su interés, y la App lo mantendrá informado de las novedades de esas entidades en cuanto a compras públicas.
• El usuario recibirá diariamente un correo informando los procesos nuevos según la configuración de filtros que haya realizado al inicio.
• La App mantendrá actualizados diariamente los procesos abiertos de contratación de todas las entidades del Estado.
6 de septiembre de 2021

“se acabaron las carpetas escondidas de los contratos

Gracias a la entrada en operación de los pliegos tipo y la contratación en línea, el Gobierno ha logrado, por medio de la Agencia Nacional de Contratación Pública, una mayor eficiencia en el manejo de los recursos públicos para obras. El director de la Agencia, José Andrés O`Meara, dijo a EL NUEVO SIGLO, que se acabaron los contratos 'sastre' que eran hechos a la medida, para que muchos funcionarios y contratistas se aprovecharan y pudieran manejar los recursos sin la transparencia que requieren los dineros públicos. O`Meara destacó que actualmente cualquier persona o empresa puede contratar con el Estado siempre y cuando reúna los requisitos de ley. En el momento cada mes salen por lo menos 12.500 ofertas de contratación por cerca de $150 billones. Con la aplicación en línea que acaba de colocar la Agencia, se puede seguir paso a paso todo el proceso de los contratos que se realizan en el país mediante la plataforma Secop II. EL NUEVO SIGLO: ¿Qué es la Agencia Nacional de Contratación Pública? JOSÉ ANDRÉS O’MEARA: La Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia compra Eficiente es una Unidad Administrativa Especial del Gobierno nacional que se encarga de formular la política pública de contratación estatal y compras públicas tal y como en su respectivo sector lo termina haciendo un ministerio, en ese caso, la Agencia Nacional lo hace en materia de contratación estatal y compras públicas. ENS: Con la pandemia, ¿esa misión de la Agencia ha cambiado o se ha fortalecido? JAO: Desde mi posesión el 19 de mayo del 2019, decidimos emprender un proceso de fortalecimiento a la Agencia para generar mayor optimización de recursos, transparencia contractual y eficiencia administrativa. Eso es lo que nos ha permitido, en materia de transparencia, fortalecer la política de datos abiertos, es decir, que la licitación de los contratos, toda la etapa precontractual, contractual y poscontractual queda registrada en línea y en tiempo real en la plataforma de Secop II y con esas medidas estamos en línea con la Organización para la Cooperación del Desarrollo Económicos (OCDE). Es lo que se denomina política de datos abiertos. Los cambios ENS: ¿Qué gestión se ha podido desarrollar con esos cambios? JAO: Obtuvimos en el 2019 $26 billones mediante proyectos contratados en línea en el Secop II, en el año 2020 fueron $57 billones y este año podemos superar los $80 billones. Eso significa que más del 80% de la contratación del país se va a conocer en línea y en tiempo real por el colombiano que quiera acceder a la misma información. En materia de transparencia, tenemos las plataformas de contratación en línea y en tiempo real, se acabaron las carpetas escondidas de los contratos en los expedientes de las entidades públicas. ENS: ¿Con la entrada de los pliegos tipo se ha mejorado la eficiencia en la contratación? JAO: A través de los pliegos tipo, hemos podido aumentar en un 333% la eficiencia en los contratos de obra pública de las entidades territoriales, es decir, de los municipios, en los distritos y en los departamentos, al igual que las entidades del orden nacional. ¿Esto qué significa? Que al aumentar en un 333% se acabaron los pliegos sastre. De allí que la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente, hemos alcanzado ahorros superiores a los $950 mil millones. Al haber antes un pliego sastre había un único oferente y ese único oferente se iba por el presupuesto de contrato, si el contrato tenía presupuesto de $50 mil millones, ofertaba por $49.999. millones, eso ahora no es así. Ahora por razones de competencia, al haber 15, 20, 25 empresas oferentes, todos reducen el valor de su oferta y hemos ahorrado más de $950 mil millones en pliegos tipo, además del aumento de la pluralidad de oferentes. Los contratos ENS: ¿Esto ha agilizado también la aprobación de los contratos? JAO: Algo muy importante, ahora hay transparencia en el sector, hay transparencia en la pluralidad de oferentes y optimización de recursos con los pliegos tipo y los pliegos tipo para obra pública. Para los bienes y servicios uniformes estamos aumentando sustancialmente los acuerdos marco de los precios de esta agencia. Actualmente hacemos unas licitaciones por tres años en donde los bienes uniformes ya no tienen que ser licitados por las demás entidades, sino que los obtienen en nuestra tienda virtual del Estado colombiano, que es como el Amazon del Estado. Eso ha permitido que trabajemos en línea de manera transparente en el 2019 unos $2.6 billones, en el 2020 cerca de $3.2 billones y este año parece que llegaremos a los $4 billones. ENS: ¿Con esto podría pensar que han disminuido las anomalías o actos de corrupción en la contratación, es verdad eso? JAO: Sustancialmente. Le pongo un ejemplo, si antes una licitación para construir 100 km de vías podía exigir 1.000 km de experiencia, pues esa licitación pasaba que se dirigía a una o dos empresas. Ahora para construir 100 km, con solo 4 contratos que sumen los 100 km ya ese oferente queda habilitado. Ahora cualquier empresa pequeña de ingeniería tiene igualdad de oportunidades e igualdad de condiciones a licitar que una gran empresa. Eso, sustancialmente, elimina las subjetividades de los procesos contractuales y fortalece el contrato estatal. Oportunidades ENS: Vemos que hay 12.500 oportunidades para contratar con el Estado y por un valor de $150 billones, ¿en cuánto tiempo se puede desarrollar eso? JAO: El sistema de contratación estatal y compras públicas constituye el 15% del Producto Interno Bruto y asciende anualmente a la cifra de $150 billones. Pero ahora hay 12.500 oportunidades de negocio al mes en licitaciones que se abren en el sistema electrónico en contratación pública. Invitamos a todos los empresarios, micro, pequeños, medianos y grandes empresarios a que la bajen en sus teléfonos y hagan los filtros que corresponde para que, de acuerdo con su actividad económica, les notifiquen diariamente la cantidad de licitaciones que se abren en torno al objeto propio de cada uno de sus empresas. Son más de 12 mil oportunidades de negocio por mes que los colombianos van a recibir en esta APP que ya está funcionando y que ya pueden bajar en sus teléfonos, independientemente de la marca. Recuadro Rumbo hacia la eficiencia ENS: En estos ajustes, ¿hacia dónde va el país en materia de contratación, vamos a llegar al punto de máxima eficiencia? JAO: Yo creo que la complejidad de la contratación estatal requiere muchos años para equilibrar un sistema, por naturaleza, imperfecto; muchos años y equilibrarlo, porque perfeccionarlo es imposible. Equilibrarlo consiste no solo en el desarrollo de las políticas de la Agencia, sino ayudarnos de la tecnología, la conectividad y, por supuesto, una reforma sustancial al Estatuto General de Contratación de Administración Pública. Vamos por el camino correcto, así lo dice la OCDE, así lo acaba de decir el Banco Mundial al hacer unos estudios sobre los documentos tipo, nos dice que hemos entrado en un vehículo realmente transformador en la política de contratación estatal y todo eso va bien encaminado, pero creo que serán todavía muchos años los que nos quedan por delante para llegar al sistema ideal.
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